今年4月，新闻出版广电总局出台“一剧两星”政策，即一部电视剧最多只能同时在两家上星频道播出，该政策将于2015年1月1日起实施，届时实行了10年的“4+X”政策(即一部电视剧最多可以在4家上星卫视和几家地面频道同时播出)将退出舞台。
“一剧两星”后果，电视剧制作成本受到挤压。
知名制片人、北京完美影视传媒股份有限公司江何工作室总监何静表示，以前大剧动辄1亿~2亿元的投资，平均成本每集200万~300万元，“新政策下电视台购买费用几乎减半，制作方却不能做到将制作成本刚性地切掉一半。”何静估计，目前投入在80万~120万元/集的电视剧占到50%以上，120万到140万元/集投入的电视剧占到30%~40%，这样肯定会影响质量。
不过，视频网站的作用开始凸显。何静举例，在现有市场环境下，以一部30集的电视剧为例，如果按照120万元/集成本计算，总投资是3600万元，若只有两家卫视购买，每家出50万元一集，总购买费用大约3000万元，这仅仅勉强消化掉制作成本，因此利润的多少将取决于视频网站的购买费用。
电视剧制片人视频网站求援，视频网站方表示无奈。
对于电视剧制作公司的求援，腾讯副总裁兼腾讯在线视频部总经理孙忠怀也向《第一财经日报》记者诉苦：“目前视频网站仍处在全行业亏损的境地，上游制片环节希望下游视频网站给予支持，那也需要让视频网站参与到制片中去，以此开展更多营销合作，拓展变现渠道。”
而作为影视产业的新兵，自入行之日起，视频网站就被外界称为“狼来了”。巨资购剧、斥资自制，频繁的大手笔大有颠覆影视产业生态的势头。但是，孙忠怀表示，行业内的人知道，视频网站也在苦苦挣扎，目前整个视频网站业处于全行业亏损的状况，去年优酷土豆为了实现业绩承诺，勉强在第四季度首次实现盈亏平衡，而到了今年一季度，又出现了亏损。视频网站的日子也不好过。
除此之外，SMG尚世影业首席执行官苏晓表示：“要实现行业共赢的话，商业模式最为重要，尽管现在视频网站越来越强大了，包括版权采购的费用也会越来越高。但是这个产业蛋糕还是没有做大。所以我一直期待，什么时候收费的模式能建立起来。”苏晓认为，付费模式的实现，关键有两条，一个是内容要足够好，因为中国消费者的免费内容看习惯了，内容要足够吸引他，他才愿意付费。另外，付费要足够简单，按一个键，就可以付费。
